3月4日下午3時，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議在人民大會堂開幕。現場2000多名全國政協委員齊聚一堂、共商國是。3月5日上午9時，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。

至此，2024年全國“兩會時間”正式開啟。

我們注意到，在今年的全國兩會上，網絡安全成為了備受關注的熱點話題之一。特別是隨著數字化進程的加速推進，網絡安全已經成為社會和國家穩定發展的重要保障，其重要性越來越被人們廣泛關注和重視。

會上，有多位全國政協委員、全國人大代表、各行各業的專家、學者、企業大咖紛紛從數字安全建設、大模型安全、智慧城市網絡安全建設、網絡暴力等多個角度積極建言獻策。

從中篩選了部分更具代表性的、關注度較高的內容與大家簡單分享。

致公黨中央

《關于治理網絡暴力，打造清朗網絡環境》

今年全國兩會期間，致公黨中央擬提交《關于治理網絡暴力，打造清朗網絡環境的提案》，建議加大懲治力度，完善相關法律中的反網絡暴力條款，并就預防和懲處網絡暴力等作出具體化、明確化、體系化的規定。

致公黨中央在提案中列舉了“五難”：查證難、預判難、投訴難、維權難、懲治難。網絡雖然是虛擬的，但網絡暴力給人造成的傷害卻是真實的。然而，“五難”的普遍存在使不少遭受網暴的受害者“知難而退”，甚至讓施加網暴者更有恃無恐。

致公黨中央建議，統籌健全刑法、行政法、民法及其相應的訴訟法中“反網絡暴力”法律條款，并提供了兩種方案：一方面，在侮辱、誹謗罪中增加“情節特別嚴重”的量刑檔次，提高法律威懾力；另一方面，將網絡侮辱、誹謗犯罪作為公訴犯罪，借助公權力幫助受害人及時維權。

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎

《關于全面建設安全云 推廣數字安全云化服務》

《關于深化人工智能多場景應用 支持大模型向垂直化、產業化方向發展》

《關于鼓勵兼具“安全和 AI”能力的企業 解決通用大模型安全問題》

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎在本屆兩會中共攜《關于全面建設安全云 推廣數字安全云化服務》 《關于深化人工智能多場景應用 支持大模型向垂直化、產業化方向發展》、《關于鼓勵兼具“安全和 AI”能力的企業 解決通用大模型安全問題》三份提案上會，分別關注數字安全公共服務基礎設施建設，大模型垂直化、產業化發展及通用大模型安全問題三大方向。

在《關于全面建設安全云 推廣數字安全云化服務》提案中，周鴻祎提到，數字化程度越高，由數字化網絡攻擊引發的安全風險越大。從我國數字安全能力整體水平看，行業間大中小型單位數字安全發展水平極不均衡、地方間區域差異明顯，且有逐年拉大的趨勢。他認為，改變傳統安全堆砌產品的模式、盡快彌補廣大普通單位的數字安全能力差距已成為當務之急。應統籌建設數字安全公共服務基礎設施，集中數字安全能力。改變重建設輕效果的思路，鼓勵各單位購買數字安全云化服務，作為傳統網絡安全建設的升級路徑。同時，鼓勵網絡安全企業積極轉型，以安全即服務的方式來為國家整體數字安全水平提升做出貢獻，尤其是鼓勵具備核心技術的被美制裁的龍頭企業發揮更大作用。

在《關于深化人工智能多場景應用 支持大模型向垂直化、產業化方向發展》提案中，周鴻祎表示，2024年是大模型應用場景元年，中國完全可以走出一條具有中國特色的大模型發展之路。在許多垂直領域，其實不需要千億規模的大模型，百億大模型足夠賦能百行千業，中國發展大模型的一個重要方向應該是借助產業和場景的優勢，將大模型與業務流程、產品功能相結合，尋求多場景應用、垂直化和產業化的落地，助力加快形成新質生產力。

在《關于鼓勵兼具“安全和 AI”能力的企業 解決通用大模型安全問題》提案中，周鴻祎提到了大模型發展過程中的安全問題。他認為安全問題是不可避免的。伴隨人工智能的影響日益擴大，技術安全、內容安全和人類安全三大類安全問題愈發凸顯，特別是近期AGI技術突破也進一步加劇了擔憂。周鴻祎在提案中建議國家有關部門采用揭榜掛帥等方式，鼓勵并扶持兼具“安全和AI”能力的企業擔起重擔，聚焦攻堅，為解決通用大模型安全問題提供堅實保障。

全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏

《進一步加大網絡暴力治理力度的建議》

今年兩會，全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏帶來了《進一步加大網絡暴力治理力度的建議》提案，呼吁加大對網絡暴力的整治力度。作為一名律師，她長期關注網絡暴力，此前在2023年的兩會上，她就提出加大治理網絡暴力、救助網絡受害者。

在此次提案中，齊秀敏對網信管理部門及法院檢察院提出多項建議。她認為要加強網絡執法機構人員配備，讓專門的機構治理網絡暴力，培養更高質量的網絡安全人才作為執法人員，并進行專業培訓，提高處理網絡暴力問題的水平和專業素養。

全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信董事長齊向東

《創新發展“AI+安全” 護航中國式現代化》

《做好“科技金融”大文章，促進金融高質量發展》

今年全國兩會，全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信董事長齊向東將目光鎖定在“AI+安全”，帶來了《創新發展“AI+安全” 護航中國式現代化》、《做好“科技金融”大文章，促進金融高質量發展》兩大提案，分別為AI安全與金融高質量發展建言獻策。

其中，在《創新發展“AI+安全” 護航中國式現代化》提案中，他提到，隨著AI技術不斷發展，數據泄露、“深偽”詐騙等安全威脅加劇，針對和利用AI的網絡攻擊、AI武器化等安全問題日益凸顯，安全防護難度激增。但AI同時賦能網絡安全行業，在促進攻防技術升級上有大作用，越來越多國家和機構加速布局網絡安全與AI技術的融合。解決AI帶來的安全問題，只能用AI來解決。他認為，應大力推進AI＋安全的科技創新能力，鼓勵各個行業的龍頭公司和網絡安全公司合作，把AI安全技術融入數字化場景當中，進行有效的安全防護。齊向東認為，創新發展“AI+安全”應抓住三個關鍵，以提高應對網絡空間安全風險與不確定性的能力，護航中國式現代化。

關于《做好“科技金融”大文章，促進金融高質量發展》的提案，齊向東提到了一句話：“無科技不金融。這已經成為金融界的共識，也成為科創界的現實。金融高質量發展，科技創新既是動力也是服務對象。他認為，在統籌好發展和安全兩件大事、推動金融高質量發展的過程中，也要防范化解各種安全風險，為中國式現代化作出貢獻。

在他看來，新質生產力特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。民營企業是科技創新的主體，也是技術推廣應用和產業升級的主體，所以民營企業是發展新質生產力的主力軍。在數字經濟時代，新質生產力離不開數據和網絡，高質量發展離不開高水平網絡數據安全，只有實現高質量發展和高水平安全的良性互動，才能支撐中國式現代化行穩致遠。

第十三、十四屆全國人大代表李君

《關于繼續加大網絡空間系列亂象治理力度的建議》

在本屆兩會上，第十三、十四屆全國人大代表李君帶來《關于繼續加大網絡空間系列亂象治理力度的建議》的提案。

近年來，李君高度關注網絡亂象，尤其是直播領域。其參與兩會以來，曾多次提交整治網絡亂象的相關建議。李君表示，隨著互聯網的快速發展，社會各種亂象從線下轉至線上，各種低俗、暴力、色情、賭博、以丑為美、以惡為美、為了流量沒有底線和下限的行為充斥在網絡空間。同時，還有一些網絡平臺企業為謀取暴利，通過精心設計的玩法，來引誘、誤導、“算計”青少年。網游、直播、打賞、賭博、網貸環環相扣、相互依托，以青少年為斂財對象，形成了規模巨大的網絡灰產。不少學生為此花光了學費、生活費甚至陷入網貸深淵；有青年花光購房款甚至挪動巨額公款參與。

李君指出，相關網絡直播灰產利益巨大，以各種玩法包裝，不深入調查難以取證，目前司法實踐中缺乏認定及判例，導致這些網絡灰產收益大、風險低，很多直播間仍然蠢蠢欲動，很可能死灰復燃。他認為，除了約談、指導等手段，必須立規立法，明確認定，徹底取締灰產鏈條中的關鍵環節，切實維護青少年權益，為國家和民族的未來護苗。

同時，李君還建議建立國家級舉報平臺，強化對網絡游戲、網絡直播、網貸、不良游戲的監管力度。完善游戲分級制度，進一步明確不良信息的范圍以及對應處罰。在執法層面，公檢法形成合力，持續開展網絡亂象治理，提高對網絡犯罪的打擊能力，對網絡毒瘤進行徹底根治，凈化網絡空間。